CBD en Bélgica en 2026: mismo 0,3 %, otras prohibiciones

El 0,2 % que aún circula es una cifra desfasada. La Agencia Federal de Medicamentos y Productos Sanitarios de Bélgica (AFMPS) lo aclara en sus preguntas frecuentes sobre el cannabis: los productos con menos del 0,3 % de THC y THCA son competencia del Servicio Público Federal de Salud Pública, y no suya. El THCA es la forma ácida del THC; con el calor se convierte en THC.

Ese 0,2 % era el techo antiguo de las ayudas agrícolas europeas. Hoy, la Comisión Europea establece que, para optar a la PAC, las variedades de cáñamo cultivadas deben contener menos del 0,3 % de THC.

La orden francesa del 30 de diciembre de 2021 fija ese mismo techo de 0,30 % de Δ⁹-THC y añade una condición que se suele olvidar: la variedad tiene que figurar en el catálogo europeo o en el catálogo oficial francés. Lo que cubre este límite se detalla en nuestro artículo sobre el porcentaje de THC legal en Francia; cómo leer el catálogo, en el dedicado al catálogo europeo de variedades.

Los dos países comparten el límite y difieren en las listas de prohibiciones. La tabla resume los textos citados más abajo, consultados en septiembre de 2026.

El Servicio Público Federal de Salud Pública y la Agencia Federal para la Seguridad de la Cadena Alimentaria (AFSCA) publicaron unas preguntas y respuestas sobre el cáñamo en los alimentos. La versión es de febrero de 2025. Según ese texto, el CBD y sus extractos no pueden autorizarse «bajo ninguna forma» como alimento o complemento alimenticio, aunque procedan de plantas con menos del 0,3 % de THC. Vender aceite de CBD está prohibido, y el documento precisa que la prohibición alcanza también al comercio online.

La razón es su condición de nuevo alimento (novel food). Un alimento es «nuevo» si no se consumía de forma significativa en la Unión antes del 15 de mayo de 1997, y en ese caso requiere una autorización europea. El documento belga precisa tres puntos:

• la condición se aplica con cualquier método de extracción y con cualquier dilución en aceite;
• el CBD sintético, el CBG y el HHC son también nuevos alimentos, salvo si ya están clasificados como estupefacientes o medicamentos;
• las flores quedan fuera de la definición legal de alimento, ya que figuran en la lista de sustancias psicotrópicas del convenio internacional.

Dos reglas de método impiden rodear la prohibición. Si la presentación o la composición invitan a ingerir el producto, la mención «no destinado al consumo» no basta: un caramelo con CBD sigue siendo un alimento. Y ante la duda entre alimento y cosmético, se impone la calificación de alimento.

Donde los dos países se separan de verdad es en las hojas. El documento belga admite que la infusión de hojas de cáñamo no es un nuevo alimento, y aun así Bélgica la mantiene prohibida hasta que existan normas europeas armonizadas. En Francia rige otra regla, fijada en una nota publicada el 20 de mayo de 2026 por el Ministerio de Agricultura. Las hojas destinadas solo a infusión figuran allí entre los productos que pueden venderse, siempre que no lleven extracto de cannabinoides añadido. Para el resto, ambos países llegan al mismo resultado, descrito en nuestro repaso de la regulación del CBD en 2026.

La normativa belga clasifica la flor de cáñamo para fumar entre los productos para fumar a base de plantas, junto a las mezclas de hierbas sin tabaco. Su régimen procede de un real decreto del 3 de marzo de 2024, modificado por un real decreto del 28 de octubre de 2024 que está en vigor desde el 1 de enero de 2025.

Las condiciones figuran, resumidas, en la página de la AFMPS sobre otros productos a base de cannabis, actualizada el 2 de febrero de 2026:

• un THC inferior al 0,3 %;
• una notificación del producto antes de su salida al mercado belga;
• una etiqueta con las advertencias sanitarias exigidas y sin indicación terapéutica;
• el pago de impuestos especiales, como en el tabaco.

Entre las alegaciones prohibidas, la agencia pone como ejemplo «analgésico», «alivia el estrés» o «favorece el sueño». Solo se pueden vender los productos de la lista positiva, y un buscador público permite comprobar si una referencia figura en ella.

En Francia, la venta de flores en bruto se decidió en los tribunales. La orden de 2021 la prohibía. El Consejo de Estado francés anuló esa prohibición en su decisión n.º 444887 del 29 de diciembre de 2022. Consideró que no estaba probado que las flores por debajo del límite supusieran un riesgo capaz de justificar una prohibición general y absoluta.

Sobre el vapeo, la misma página de la AFMPS no deja dudas: prohíbe los productos a base de CBD usados como líquidos para cigarrillos electrónicos. Francia mantiene a la venta los e-líquidos de CBD y solo prohibió el formato desechable, como explica nuestro artículo sobre la prohibición de los vapeadores desechables.

En los cosméticos, la AFMPS mira de dónde procede el CBD. Un cosmético no puede contener extractos de sumidades floridas. Se permite, en cambio, el CBD obtenido de tallos y hojas, sin las flores, y también el CBD sintético. Por eso un bálsamo de CBD belga tiene que poder justificar qué parte de la planta se empleó.

El Servicio Público Federal de Salud Pública publicó el 5 de mayo de 2026 una advertencia titulada «CBD en los alimentos: prohibido en Europa y preocupante para la salud». En ella recuerda el nivel provisionalmente seguro que fijó la EFSA, 2 mg al día para un adulto de 70 kg, y cita el dictamen del Comité de Evaluación del Riesgo de la ECHA. Según ese comité, el CBD podría perjudicar la fertilidad, dañar al feto y ser nocivo para el lactante.

La propuesta de clasificación procede de la ANSES, la agencia sanitaria francesa, y la analizamos en nuestro artículo sobre la clasificación del CBD como tóxico para la reproducción. La advertencia belga desaconseja el CBD a las mujeres embarazadas o lactantes y a los niños.

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea se pronunció en su sentencia Kanavape del 19 de noviembre de 2020. Un Estado miembro no puede prohibir la comercialización del CBD producido legalmente en otro Estado miembro cuando se extrae de la planta entera. Solo puede hacerlo si demuestra un riesgo para la salud pública, y sin ir más allá de lo necesario. Nuestro artículo sobre la sentencia Kanavape repasa su alcance.

Para quien viaja, eso deja tres límites:

• el producto tiene que cumplir el marco francés (0,30 % y variedad inscrita en el catálogo), y un tique belga no lo documenta;
• un aceite para ingerir comprado en Bélgica está prohibido allí y también en Francia;
• no hay ninguna franquicia cifrada para uso personal.

En un control cuenta el producto, sea cual sea el lugar de compra. Si guardas el certificado de análisis del lote, tendrás al menos un documento sobre el contenido de THC. Nuestras guías para recibir un paquete de CBD del extranjero y para viajar con CBD completan este punto. Sobre otros países vecinos, consulta España, Suiza y Alemania.